湛江市政府采購(gòu)中心 受 湛江市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的委托，對(duì) 湛江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。

一、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：440800-201907-282001-0002

二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：湛江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

三、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：7,219,300

四、采購(gòu)數(shù)量：1項(xiàng)

五、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及需求：(采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求，需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策)

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及預(yù)算價(jià)格：

1、項(xiàng)目概況

（1）項(xiàng)目概況：建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)（含三年系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)）、等保三級(jí)測(cè)評(píng)、“統(tǒng)一審批管理體系”編制服務(wù)、政務(wù)云遷移服務(wù)。

（2）建設(shè)工期：自合同簽訂之日起3個(gè)月。

（3）資金來(lái)源：財(cái)政資金。

（4）質(zhì)量要求：合格或以上。

2、項(xiàng)目需求

2.1建設(shè)背景

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)文提出，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)施全流程、全覆蓋改革。2019年上半年，全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)，?。ㄗ灾螀^(qū)）和地級(jí)及以上城市初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)；到2019年底，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。到2020年底，基本建成全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一審批流程。精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批事項(xiàng)，合理劃分審批階段，實(shí)行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收，推行區(qū)域評(píng)估，推行告知承諾制。二是統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。地級(jí)及以上地方人民政府要按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，整合建設(shè)覆蓋地方各有關(guān)部門和區(qū)、縣的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，并與國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。三是統(tǒng)一審批管理體系?！耙粡埶{(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)，“一張表單”整合申報(bào)材料，“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。四是統(tǒng)一監(jiān)管方式。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，規(guī)范中介和市政公用服務(wù)。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，為加快構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）粵府〔2019〕49號(hào)文提出，從統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系和統(tǒng)一監(jiān)管方式四個(gè)方面全面推進(jìn)改革?！秾?shí)施方案》明確，今年上半年，全省政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在60個(gè)工作日以內(nèi)，其中，帶方案出讓土地及小型社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在45個(gè)工作日內(nèi)，省和各地級(jí)以上市初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。到2019年年底，基本建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度體系，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。到2020年上半年，基本建成全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，審批效率進(jìn)一步提高。

2.2建設(shè)現(xiàn)狀

工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，是行政審批制度改革在推進(jìn)了20余年后存留至今的壓軸難題。為此，市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局等業(yè)務(wù)牽頭部門多次聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展業(yè)務(wù)梳理工作，研究改革措施，并取得了一定效果。目前，大部分工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)已進(jìn)駐我市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)也還存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

未根據(jù)工程類型開(kāi)展針對(duì)性優(yōu)化。不同的項(xiàng)目，其辦理流程存在一定差異，故需要根據(jù)工程類別、性質(zhì)、資金來(lái)源等，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分類，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，為企業(yè)真正的提供指導(dǎo)性的、針對(duì)性的流程引導(dǎo)和辦事指南。不同業(yè)務(wù)類型的工程建設(shè)項(xiàng)目分別優(yōu)化壓減審批時(shí)間，并利用系統(tǒng)能力支撐不同類型工程的差異化審批辦理。

部分事項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申辦入口，還存在信息孤島現(xiàn)象，部分事項(xiàng)還存在“二次錄入”的問(wèn)題。

并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收等制度實(shí)行效果不佳。根據(jù)《湛江市企業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)直接落地改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《湛江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》等文件，明確要求要實(shí)施并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收等改革辦法，但目前本市缺乏成熟的信息平臺(tái)支撐改革任務(wù)落地，因此各項(xiàng)改革措施的實(shí)施效果還有待加強(qiáng)。

沒(méi)有利用“一張藍(lán)圖”管理系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目審批。利用“多規(guī)合一”的統(tǒng)籌空間規(guī)劃，在“一張藍(lán)圖”管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期策劃生成，引導(dǎo)項(xiàng)目審批，能夠極大的提升項(xiàng)目的實(shí)施、落地效率，是先進(jìn)地區(qū)如廣州、廈門已經(jīng)得到實(shí)踐成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。而我市目前尚未建設(shè)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門盡快建設(shè)相應(yīng)信息平臺(tái)，讓工程建設(shè)項(xiàng)目審批能夠基于“一張藍(lán)圖”管理系統(tǒng)上開(kāi)展，真正的提高審批效能。

2.3總體要求

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，為加快構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，結(jié)合我市實(shí)際情況，落實(shí)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的目標(biāo)：要求2019年上半年，政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至60個(gè)工作日以內(nèi)。初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和審批管理信息系統(tǒng)。到2019年底，基本建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)并與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。

要以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，以“共享、協(xié)作、監(jiān)管”為理念，基本建成全市一體化的全流程貫通、全層級(jí)聯(lián)動(dòng)、全業(yè)務(wù)覆蓋的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一審批，“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)，“一張表單”整合申報(bào)材料，“一套圖紙”貫穿項(xiàng)目審批，促進(jìn)多部門工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和數(shù)字化聯(lián)審聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段審批全周期貫通。

2.4 建設(shè)范圍

本項(xiàng)目將建設(shè)通過(guò)統(tǒng)一的申辦入口，獲取全流程、各個(gè)業(yè)務(wù)流程的申辦數(shù)據(jù)，再通過(guò)接口匯總各個(gè)業(yè)務(wù)部門審批系統(tǒng)的過(guò)程、結(jié)果數(shù)據(jù)。在橫向上打通各個(gè)業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)壁壘，向申辦人提供友好、一門式的申辦入口；在縱向上通過(guò)申辦、過(guò)程、結(jié)果數(shù)據(jù)的收集，為業(yè)務(wù)審批人員提供信息共享交換、向各級(jí)監(jiān)管人員提供有力的數(shù)據(jù)支撐，從而達(dá)到“橫向到邊、縱向到底”的系統(tǒng)建設(shè)要求。

2.5建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)調(diào)研梳理、軟件應(yīng)用研發(fā)、實(shí)施部署和系統(tǒng)培訓(xùn)推廣等工作內(nèi)容，具體建設(shè)內(nèi)容包含以下應(yīng)用子系統(tǒng)：

2.5.1工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理子系統(tǒng)

在線聯(lián)合審批模塊利用信息化手段，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，促進(jìn)跨部門協(xié)同審批，通過(guò)統(tǒng)一受理、數(shù)據(jù)共享、流程關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目在線并聯(lián)審批，縮短審批時(shí)間，提高服務(wù)效率。

2.5.2 聯(lián)合驗(yàn)收子系統(tǒng)

按照改革工作要求，面向建設(shè)單位及規(guī)劃、國(guó)土、住建、人防、檔案、市政公用等部門和單位實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，同步完成驗(yàn)收備案。全面提升驗(yàn)收工作效率，強(qiáng)化驗(yàn)收管理綜合協(xié)同，切實(shí)提高行政服務(wù)水平。將由政府各行政主管部門分別依法獨(dú)立實(shí)施各類專項(xiàng)驗(yàn)收的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一平臺(tái)、信息共享、集中驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一確認(rèn)的五位一體驗(yàn)收模式，提升竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的速度與質(zhì)量。

2.5.3統(tǒng)一工作平臺(tái)子系統(tǒng)

為方便用戶，搭建工程建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)統(tǒng)一工作臺(tái)，為系統(tǒng)用戶提供統(tǒng)一工作界面。

統(tǒng)一工作平臺(tái)為平臺(tái)內(nèi)工作人員提供個(gè)性化工作桌面、統(tǒng)一待辦事宜、統(tǒng)一消息提醒功能。

2.5.4與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對(duì)接

通過(guò)建設(shè)系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、省公共支撐平臺(tái)、省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)以及各部門的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)等平臺(tái)的互聯(lián)互通，為上層應(yīng)用提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2.5.5等保三級(jí)測(cè)評(píng)

按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》文件要求，承建方聘請(qǐng)等保測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)制訂工程項(xiàng)目的定級(jí)備案、等保測(cè)評(píng)、運(yùn)行維護(hù)工作計(jì)劃或?qū)嵤┘?xì)則，完成建設(shè)方委托的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)的測(cè)評(píng)工作。

2.5.6“統(tǒng)一審批管理體系”規(guī)范編制

為貫徹落實(shí)《廣東省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施方案》（粵府〔2019〕49號(hào)）工作要求，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一審批流程系”、“統(tǒng)一審批管理體系”、 “統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)要求”、“統(tǒng)一審批管理體系”四統(tǒng)一，本項(xiàng)目需對(duì)政府部門、國(guó)企單位的審批事項(xiàng)的辦事材料、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)研梳理，形成我市“統(tǒng)一審批管理體系”規(guī)范，實(shí)現(xiàn)上述“四個(gè)統(tǒng)一”。

2.5.7政務(wù)云遷移

由于省電子政務(wù)云平臺(tái)（新平臺(tái)）預(yù)計(jì)在2019年11月后建成，而本項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2019年10月完成開(kāi)發(fā)并進(jìn)入試運(yùn)行階段，為配合我市電子政務(wù)云部署推廣工作安排，后續(xù)需對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行政務(wù)云遷移，包括系統(tǒng)遷移、數(shù)據(jù)遷移、接口適配改造等內(nèi)容。

2.6建設(shè)任務(wù)

本項(xiàng)目建設(shè)工程項(xiàng)目審批平臺(tái)建設(shè)任務(wù)如下：

2.7項(xiàng)目工期

本項(xiàng)目建設(shè)周期為合同簽訂之日起3個(gè)月，中標(biāo)人須在合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)初步完成系統(tǒng)建設(shè)，2個(gè)月內(nèi)完成調(diào)試并提交申請(qǐng)上線試運(yùn)行，上線試運(yùn)行1個(gè)月通過(guò)后，由采購(gòu)人按照相關(guān)規(guī)定組織最終驗(yàn)收。項(xiàng)目終驗(yàn)后進(jìn)入3年系統(tǒng)維護(hù)期。

3、技術(shù)規(guī)范和要求

3.1建設(shè)原則要求

在建立系統(tǒng)的框架時(shí)，在技術(shù)路線選擇、數(shù)據(jù)規(guī)范、應(yīng)用系統(tǒng)的可維護(hù)性和可擴(kuò)充性等方面給予全面地考慮和留有充分的余地。在系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)體現(xiàn)以下原則：

1.實(shí)用性原則

要求系統(tǒng)建設(shè)中所覆蓋的業(yè)務(wù)功能不但能滿足工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管和在線辦理的業(yè)務(wù)需求，還適應(yīng)各類業(yè)務(wù)角色的工作特點(diǎn)，必須易于使用、管理與維護(hù)。整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)遵照標(biāo)準(zhǔn)的用戶界面設(shè)計(jì)規(guī)范，充分考慮各部門人員的操作習(xí)慣，通過(guò)人性化界面提供業(yè)務(wù)處理功能。

2.高效性原則

系統(tǒng)運(yùn)行、響應(yīng)速度快，各類數(shù)據(jù)組織合理，信息查詢、更新、出圖順暢，并且不因投入運(yùn)行的時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)據(jù)量不斷增加而對(duì)系統(tǒng)的整體性能產(chǎn)生明顯的影響（如響應(yīng)速度急劇下降）。

3.集成性原則

系統(tǒng)建設(shè)中所涵蓋的各業(yè)務(wù)流程之間應(yīng)產(chǎn)生有機(jī)銜接，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)聯(lián)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)交換等技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與通存通取。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)交換接口和Web Service服務(wù)接口的封裝，方便實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)與其它系統(tǒng)之間的對(duì)接。

4.標(biāo)準(zhǔn)化原則

系統(tǒng)建設(shè)要嚴(yán)格遵循國(guó)家、行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在系統(tǒng)架構(gòu)、應(yīng)用技術(shù)、平臺(tái)選用等方面都必須遵守IT工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的開(kāi)放性。應(yīng)用系統(tǒng)的各個(gè)模塊之間應(yīng)保持相對(duì)獨(dú)立。在科學(xué)規(guī)范的管理制度保障下，數(shù)據(jù)資源能夠得以順暢流動(dòng)，構(gòu)成一個(gè)具有統(tǒng)一軟件平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)的開(kāi)放系統(tǒng)，具有易擴(kuò)充的、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)與應(yīng)用體系。

5.可維護(hù)性原則

系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、分層化的方法設(shè)計(jì)，軟件實(shí)現(xiàn)時(shí)盡量采用構(gòu)件化。通過(guò)采用構(gòu)件化軟件開(kāi)發(fā)方式，引入面向服務(wù)（SOA）的理念和技術(shù)，以滿足如下可維護(hù)性要求：一是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分層，業(yè)務(wù)與實(shí)現(xiàn)分離，邏輯與數(shù)據(jù)分離；二是以接口為核心，使用開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)；三是構(gòu)件語(yǔ)言描述的形式化；四是提煉封裝構(gòu)件的規(guī)范化。

6.可擴(kuò)展性原則

考慮到項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷擴(kuò)充、逐步完善的過(guò)程，應(yīng)采用積木式結(jié)構(gòu)、組件化設(shè)計(jì)等開(kāi)發(fā)建設(shè)思路。整體構(gòu)架要考慮系統(tǒng)內(nèi)外的無(wú)縫連接，為今后系統(tǒng)擴(kuò)展和集成留有擴(kuò)充余量。

3.2總體架構(gòu)要求

按照《城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)指南》要求，城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)應(yīng)用體系應(yīng)針對(duì)城市工程建設(shè)項(xiàng)目前期策劃、全流程審批和事中事后監(jiān)管等應(yīng)用場(chǎng)景，提供“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、區(qū)域評(píng)估、網(wǎng)上申報(bào)、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合測(cè)繪、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收、效能督察、信用監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析和系統(tǒng)運(yùn)維等功能應(yīng)用，并實(shí)現(xiàn)與相關(guān)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

本項(xiàng)目需整合“多規(guī)合一”平臺(tái)、公共審批平臺(tái)以及各部門相關(guān)的專業(yè)審批系統(tǒng)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，覆蓋工程建設(shè)相關(guān)各職能部門和市、縣、區(qū)各層級(jí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申辦、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享等業(yè)務(wù)功能。

3.3非功能性要求

性能需求：平臺(tái)查詢等普通操作響應(yīng)時(shí)間要求在3秒以內(nèi)；統(tǒng)計(jì)匯總信息操作響應(yīng)時(shí)間要求在5秒以內(nèi)。

運(yùn)行時(shí)間要求：平臺(tái)要保證能夠在7×24小時(shí)全天候運(yùn)行，平臺(tái)的可用時(shí)間百分比不低于99.99%。

平臺(tái)故障率：平臺(tái)能夠穩(wěn)定地運(yùn)行，平均故障間隔時(shí)間不小于兩個(gè)月。出現(xiàn)故障后，平臺(tái)的平均修復(fù)時(shí)間不超過(guò)5小時(shí)。

容錯(cuò)性及可恢復(fù)性：平臺(tái)可以接受用戶一定程度的錯(cuò)誤操作和非法輸入而不影響平臺(tái)的正常運(yùn)行，并且可以恢復(fù)由于錯(cuò)誤操作造成的對(duì)數(shù)據(jù)的影響。平臺(tái)局部出現(xiàn)故障時(shí)，可以對(duì)平臺(tái)局部進(jìn)行隔離式的修復(fù)操作而不會(huì)影響整體的正常運(yùn)行。平臺(tái)局部出現(xiàn)故障后，要求平臺(tái)具有一定的自恢復(fù)能力，例如：對(duì)故障前的錯(cuò)誤操作以及錯(cuò)誤數(shù)據(jù)能夠回滾。

功能擴(kuò)展性：平臺(tái)使用標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放型架構(gòu)、技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分考慮業(yè)務(wù)的發(fā)展，當(dāng)一些業(yè)務(wù)發(fā)生變更或整合系統(tǒng)時(shí)，對(duì)平臺(tái)的影響盡可能小，對(duì)程序的改變只涉及到平臺(tái)后臺(tái)配置部分，而不會(huì)對(duì)平臺(tái)其他部分或整體造成影響。

性能擴(kuò)展性：設(shè)計(jì)平臺(tái)時(shí)，其性能的擴(kuò)展性要從兩個(gè)方面來(lái)考慮：每增加一倍設(shè)備，平臺(tái)相關(guān)性能可增加70%-80%；設(shè)備每增加一倍的處理能力，平臺(tái)相關(guān)性能可增加70%-80%，每增加一倍的存儲(chǔ)能力，平臺(tái)容量可擴(kuò)充70%-80%。

可分析性：設(shè)計(jì)和維護(hù)人員通過(guò)閱讀源代碼和相關(guān)文檔，可以容易了解程序功能及其如何運(yùn)行。

易修改性：本平臺(tái)程序容易修改，是可理解的、通用的、簡(jiǎn)單的。

可測(cè)試性：平臺(tái)功能的正確性應(yīng)該容易被驗(yàn)證，程序應(yīng)當(dāng)是可理解的、可靠的、簡(jiǎn)單的。

適應(yīng)性：對(duì)平臺(tái)的適應(yīng)、對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的適應(yīng)。

可安裝性：操作簡(jiǎn)單化、方式多樣化、過(guò)程可控化。

軟件部署要求：本項(xiàng)目所建設(shè)的軟件系統(tǒng)將基于市統(tǒng)一電子政務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)部署，依托政務(wù)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)和部署實(shí)施應(yīng)滿足政務(wù)云平臺(tái)的信息系統(tǒng)安全等保三級(jí)保護(hù)、政務(wù)云安全要求等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

投標(biāo)人需承諾本項(xiàng)目按信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和部署實(shí)施。

4、建設(shè)內(nèi)容要求

(一)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理子系統(tǒng)

在線聯(lián)合審批模塊應(yīng)利用信息化手段，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，促進(jìn)跨部門協(xié)同審批，通過(guò)統(tǒng)一受理、數(shù)據(jù)共享、流程關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目在線并聯(lián)審批，縮短審批時(shí)間，提高服務(wù)效率。

（1）網(wǎng)上申報(bào)：面向工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)管理。建設(shè)單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)用戶，按照項(xiàng)目類型查詢辦事指南，按照“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”原則提交申報(bào)材料，實(shí)時(shí)查看項(xiàng)目審批進(jìn)展和審批結(jié)果，可以在線咨詢和投訴，可以對(duì)相關(guān)部門的服務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)。對(duì)于建設(shè)單位提交的申報(bào)材料，系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子化統(tǒng)一管理，具備防篡改等安全管理功能。

（2）統(tǒng)一受理：面向窗口人員和部門審批人員，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批審批申報(bào)的統(tǒng)一受理。能夠?qū)?xiàng)目信息進(jìn)行綜合管理，實(shí)現(xiàn)接件登記、材料補(bǔ)正、容缺受理等功能；并支持對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行形式審查，實(shí)現(xiàn)受理、補(bǔ)正等操作，同時(shí)能夠出具相應(yīng)的回執(zhí)。

（3）并聯(lián)審批：面向部門審批人員，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目按不同的項(xiàng)目類型、業(yè)務(wù)流程、分階段并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的審批模式。各個(gè)部門能夠在線協(xié)同審批、提出相關(guān)審查意見(jiàn)，了解其他部門的審批意見(jiàn)和審批進(jìn)展，查閱項(xiàng)目前階段審批結(jié)果，按期完成項(xiàng)目審批。

（4）告知承諾制：對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。公布實(shí)行告知承諾制的工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單及具體要求，申請(qǐng)人按照要求作出書(shū)面承諾的，審批部門可以根據(jù)申請(qǐng)人信用等情況直接作出審批決定。

（5）效能督查：面向?qū)徟讲烊藛T，以“工程建設(shè)項(xiàng)目”為督查對(duì)象，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收各階段的全程覆蓋，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及審批服務(wù)密切相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域的全方位監(jiān)管。

（6）信用監(jiān)管：面向?qū)徟藛T，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管功能。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、審批過(guò)程中各類信用主題涉及信用管理的行為進(jìn)行記錄，監(jiān)理紅黑名單，實(shí)行信用分級(jí)分類管理，對(duì)失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

（7）聯(lián)合測(cè)繪：面向建設(shè)單位、測(cè)繪單位和測(cè)繪成果管理部門，建設(shè)單位可一次委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的多項(xiàng)測(cè)繪工作，測(cè)繪成果實(shí)時(shí)推送給相關(guān)主管部門，包括但不限于聯(lián)測(cè)業(yè)務(wù)管理、聯(lián)合測(cè)繪委托、圖件材料共享、聯(lián)測(cè)成果報(bào)送、聯(lián)測(cè)成果共享、聯(lián)測(cè)過(guò)程跟蹤等功能。

（8）統(tǒng)計(jì)分析：面向?qū)徟讲烊藛T、審批部門人員及其他人員，提供項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目基本信息、審批過(guò)程及結(jié)果等信息的查詢、統(tǒng)計(jì)及報(bào)表相關(guān)功能，輔助相關(guān)分析決策。根據(jù)平臺(tái)要求，對(duì)項(xiàng)目審批的狀態(tài)和事項(xiàng)進(jìn)行多維度的查詢與對(duì)比。

（9）公共基礎(chǔ)支撐：提供安全、穩(wěn)定組織機(jī)構(gòu)、用戶、角色、權(quán)限、日志審計(jì)、消息管理、辦理材料管理等基礎(chǔ)管理構(gòu)件，滿足工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行的需要。同時(shí)要求配套強(qiáng)大的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程自定義配置管理工具，包括對(duì)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的配置，以及業(yè)務(wù)場(chǎng)景辦理流程包含的事項(xiàng)、表單、材料以及之間的前后置關(guān)系等進(jìn)行靈活配置。通過(guò)良好的審批事項(xiàng)管理、表單定義引擎、場(chǎng)景配置引擎、流程編排器及調(diào)度引擎、材料管理引擎，對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)提供相關(guān)基礎(chǔ)配置及運(yùn)行的支撐。

數(shù)據(jù)中臺(tái)

(二)聯(lián)合驗(yàn)收子系統(tǒng)

依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)開(kāi)展工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收，推進(jìn)線上線下融合，推廣全程網(wǎng)上辦理模式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。

（1）聯(lián)合驗(yàn)收條件檢查：用戶可以在系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)工程建設(shè)項(xiàng)目是否具備法定驗(yàn)收條件。

（2）聯(lián)合驗(yàn)收申辦受理：建設(shè)單位可以在綜合服務(wù)窗口或者網(wǎng)上申報(bào)通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)提出聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)，并且統(tǒng)一提交電子化材料。

（3）聯(lián)合驗(yàn)收通知：工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)受理后，牽頭部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定聯(lián)合驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)具體日期，并提前2～3個(gè)工作日，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，以短信、郵件等方式，將聯(lián)合驗(yàn)收具體日期通知各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門和申請(qǐng)人。

（4）聯(lián)合驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)踏勘：各部門在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后完成后出具各自驗(yàn)收意見(jiàn)及認(rèn)可文件，由建設(shè)部門匯總后，出具統(tǒng)一聯(lián)合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并告知建設(shè)單位。

（5）聯(lián)合驗(yàn)收整改：聯(lián)合驗(yàn)收中有部分專項(xiàng)驗(yàn)收或者備案不通過(guò)的，牽頭部門匯總存在的問(wèn)題交由綜合服務(wù)窗口通過(guò)系統(tǒng)，以短信、郵件、打印通知等方式一次性告知建設(shè)單位。同時(shí)，聯(lián)合驗(yàn)收進(jìn)入整改環(huán)節(jié)。

（6）聯(lián)合驗(yàn)收復(fù)驗(yàn)：建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后重新提出聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)，原已審查通過(guò)且并未在整改后發(fā)生修改或者變更的材料不需要重復(fù)提交。已驗(yàn)收或者備案通過(guò)的各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門如果能夠確認(rèn)工程整改后不影響初次驗(yàn)收或者備案結(jié)論的，可以不參加復(fù)驗(yàn)；需要參加復(fù)驗(yàn)的各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門，由牽頭部門組織，按照綜合服務(wù)窗口通知的時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。

（7）聯(lián)合驗(yàn)收辦結(jié)出證：對(duì)工程竣工驗(yàn)收合格、所有專項(xiàng)驗(yàn)收或者備案都通過(guò)的工程，工程竣工驗(yàn)收備案事項(xiàng)即為通過(guò)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收等主管部門予以辦理備案手續(xù)，由工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)統(tǒng)一出具工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)結(jié)果文書(shū)，作為后續(xù)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記或者形成政府固定資產(chǎn)的依據(jù)。

（8）驗(yàn)收檔案歸集共享：工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)后，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)形成一套完整的聯(lián)合驗(yàn)收檔案資料，并實(shí)行資源共享。聯(lián)合驗(yàn)收參與部門及生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、不動(dòng)產(chǎn)登記、城市管理綜合執(zhí)法部門等其他部門或者單位需要相關(guān)檔案資料的，可與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)對(duì)接獲取。

(三)統(tǒng)一工作臺(tái)子系統(tǒng)

為方便用戶，需搭建工程建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)統(tǒng)一工作臺(tái)，為系統(tǒng)用戶提供統(tǒng)一工作界面。統(tǒng)一工作平臺(tái)為平臺(tái)內(nèi)工作人員提供個(gè)性化工作桌面、統(tǒng)一待辦事宜、統(tǒng)一消息提醒功能。

（1）統(tǒng)一待辦事宜：為工作人員提供統(tǒng)一的待辦事宜頁(yè)面，工作人員可以在統(tǒng)一待辦事宜頁(yè)面進(jìn)行查看其待辦事宜。點(diǎn)擊相關(guān)操作時(shí)，進(jìn)入對(duì)應(yīng)的任務(wù)界面，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)操作。

（2）統(tǒng)一消息提醒：歸集匯總相關(guān)系統(tǒng)的消息提醒，并在工作臺(tái)進(jìn)行展示，為工作人員提供清晰明了的消息服務(wù)。

（3）工作臺(tái)個(gè)性化配置：個(gè)性化配置功能，工作人員可以定義個(gè)人工作臺(tái)的快速鏈接、風(fēng)格界面、功能模塊顯示順序等，適應(yīng)工作習(xí)慣。

(四)外部系統(tǒng)對(duì)接管理

（1）與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)對(duì)接：通過(guò)對(duì)接“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”管理系統(tǒng)，為項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件、相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理提供依據(jù)，加速項(xiàng)目前期策劃生成，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)手續(xù)。

（2）與市短信平臺(tái)對(duì)接：對(duì)接市短信服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)向項(xiàng)目單位、相關(guān)工作人員發(fā)送業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度短信和提醒短信功能。

（3）與湛江信用平臺(tái)對(duì)接：對(duì)接湛江信用平臺(tái)，獲取信用平臺(tái)的項(xiàng)目單位信用信息，向信用平臺(tái)提供項(xiàng)目單位在工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)中的的失信、守信信息。

（4）與省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)對(duì)接：對(duì)接省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用戶名+密碼認(rèn)證、CA認(rèn)證等多種認(rèn)證方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“一次認(rèn)證，全網(wǎng)通行”。

（5）與全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（廣東）對(duì)接：與全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（廣東）對(duì)接，獲取項(xiàng)目統(tǒng)一編碼、項(xiàng)目信息、項(xiàng)目單位信息等。

（6）與省統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)對(duì)接：對(duì)接省統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦事過(guò)程信息、證照信息和辦事身份認(rèn)證信息的對(duì)接。

（7）與省電子證照平臺(tái)對(duì)接：對(duì)接省電子證照服務(wù)平臺(tái)，為辦事用戶提供其在電子證照庫(kù)中已存量的個(gè)人電子證照數(shù)據(jù)調(diào)用和核驗(yàn)服務(wù)，方便用戶在辦事過(guò)程中快速調(diào)用各類電子證照材料，同時(shí)為窗口和審批部門提供電子材料的核驗(yàn)功能，減少材料的重復(fù)提交、提高審批業(yè)務(wù)的辦理效率。

（8）與省“十統(tǒng)一”事項(xiàng)目錄系統(tǒng)對(duì)接：對(duì)接廣東省“十統(tǒng)一”事項(xiàng)目錄系統(tǒng)，同步獲取事項(xiàng)清單及事項(xiàng)的辦事指南、表單、材料等信息。

（9）與省中介超市平臺(tái)對(duì)接：對(duì)接省中介超市平臺(tái)，獲取項(xiàng)目單位的中介服務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)。

（10）與省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)對(duì)接：對(duì)接省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)，上報(bào)工程建設(shè)的流程信息、項(xiàng)目信息、審批業(yè)務(wù)信息、項(xiàng)目空間信息、一張藍(lán)圖頁(yè)面、審批業(yè)務(wù)詳情頁(yè)面等數(shù)據(jù)，接受省和國(guó)家的監(jiān)督。

（11）與省電子審圖系統(tǒng)對(duì)接：通過(guò)與省電子審圖平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建設(shè)單位（或委托設(shè)計(jì)單位）可在該平臺(tái)中上傳設(shè)計(jì)圖紙，業(yè)務(wù)部門（或委托審圖機(jī)構(gòu)）完成圖紙的審查，審圖的過(guò)程和結(jié)果數(shù)據(jù)將通過(guò)接口回寫(xiě)至本平臺(tái)。

（12）與省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接：對(duì)接省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，在項(xiàng)目單位辦理施工許可證業(yè)務(wù)填寫(xiě)表單時(shí)，調(diào)用省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)信息、人員信息；施工許可證業(yè)務(wù)辦理完畢后，上傳項(xiàng)目信息到省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，獲取施工許可證。

（13）與省統(tǒng)一物流服務(wù)平臺(tái)對(duì)接：接入統(tǒng)一的物流服務(wù)功能，為辦事用戶提供遞件取件環(huán)節(jié)的物流預(yù)約以及物流信息查詢服務(wù)，方便用戶快速獲取物流服務(wù)，并能隨時(shí)掌握相關(guān)辦事材料的流轉(zhuǎn)情況。

（14）與市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)對(duì)接：根據(jù)市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)接入規(guī)范，編制政務(wù)信息資源共享目錄，建設(shè)數(shù)據(jù)共享接口，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批數(shù)據(jù)的共享。

（15）預(yù)留與各部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)對(duì)接（3個(gè)）：因市自然資源局的“一體化規(guī)劃管理服務(wù)平臺(tái)”、發(fā)展與改革局的“市投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)”系統(tǒng)還處于在建、擬建階段，同時(shí)考慮以后業(yè)務(wù)擴(kuò)展需要，本次需預(yù)留3個(gè)業(yè)務(wù)部門審批系統(tǒng)對(duì)接工作量，對(duì)接費(fèi)用已包含在工程建設(shè)費(fèi)用中，中標(biāo)人不得另外收取開(kāi)發(fā)費(fèi)用。

(五)等保三級(jí)測(cè)評(píng)

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（GB/T22240-2008）有關(guān)要求，中標(biāo)人聘請(qǐng)等保測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)制訂工程項(xiàng)目的定級(jí)備案、等保測(cè)評(píng)、運(yùn)行維護(hù)工作計(jì)劃或?qū)嵤┘?xì)則，完成采購(gòu)人委托的信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)的測(cè)評(píng)工作。

(六)“統(tǒng)一審批管理體系”規(guī)范編制

為貫徹落實(shí)《廣東省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施方案》（粵府〔2019〕49號(hào)）工作要求，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”：“統(tǒng)一審批流程系”、“統(tǒng)一審批管理體系”、 “統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)要求”、“統(tǒng)一審批管理體系”，本項(xiàng)目需對(duì)政府部門、國(guó)企單位審批事項(xiàng)的辦事材料、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)研梳理，形成我市“統(tǒng)一審批管理體系”規(guī)范，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”。

(七)政務(wù)云遷移

為配合我市電子政務(wù)云部署推廣工作安排，后續(xù)需對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行政務(wù)云遷移，包括系統(tǒng)遷移、數(shù)據(jù)遷移、接口適配改造等內(nèi)容。

5、驗(yàn)收要求

在項(xiàng)目實(shí)施完成后，中標(biāo)人提交交付申請(qǐng)，采購(gòu)人組織第三方測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)通過(guò)后組織交付驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后正式上線。

中標(biāo)人應(yīng)提交運(yùn)行穩(wěn)定可靠的系統(tǒng)及其安裝程序，整理裝訂好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的各階段全部相關(guān)文檔，與電子文檔一并提交。

交付文檔包括不限于：

1)《服務(wù)實(shí)施方案》

2)《需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)》

3)《服務(wù)詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》

4)《測(cè)試方案》

5)《測(cè)試報(bào)告》

6)《上線部署手冊(cè)》

7)《用戶操作手冊(cè)》

8)《試運(yùn)行報(bào)告》

9)《服務(wù)總結(jié)報(bào)告》

10)《驗(yàn)收申請(qǐng)》

11)《服務(wù)上線申請(qǐng)表》

12)《項(xiàng)目周報(bào)》

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中詳細(xì)描述驗(yàn)收的組織和實(shí)施計(jì)劃、測(cè)試方案、采購(gòu)人驗(yàn)收條件等。

6、項(xiàng)目其他要求

投標(biāo)人需要就采購(gòu)人提出的項(xiàng)目其他要求做出回應(yīng)，提供切合該項(xiàng)目詳細(xì)的組織和實(shí)施方法。

6.1培訓(xùn)要求

培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)分為普通用戶、系統(tǒng)管理員兩種，中標(biāo)人必須針對(duì)不同的對(duì)象制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際數(shù)量分別培訓(xùn)。項(xiàng)目建設(shè)期間，中標(biāo)人需為采購(gòu)人培訓(xùn)系統(tǒng)操作、系統(tǒng)維護(hù)人員，使有關(guān)的技術(shù)人員能夠維護(hù)系統(tǒng)故障和完善及開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的功能。

中標(biāo)人必須提供相應(yīng)的應(yīng)用軟件技術(shù)和系統(tǒng)操作等方面的培訓(xùn)。有關(guān)應(yīng)用軟件的操作培訓(xùn)課程，培訓(xùn)應(yīng)該在系統(tǒng)運(yùn)作前完成。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提出全面、詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃交給采購(gòu)人；中標(biāo)人在合同簽訂后征得采購(gòu)人同意后實(shí)施。

中標(biāo)人應(yīng)提供面向系統(tǒng)管理員的應(yīng)用軟件系統(tǒng)部署、維護(hù)等方面的培訓(xùn)。

中標(biāo)人須按照采購(gòu)人要求在指定培訓(xùn)場(chǎng)地進(jìn)行針對(duì)管理用戶、操作用戶、系統(tǒng)管理員三個(gè)層面的培訓(xùn)，并提供詳細(xì)的培訓(xùn)手冊(cè)。

對(duì)于所有培訓(xùn)，中標(biāo)人必須派出具有相應(yīng)專業(yè)資格和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)講師和相應(yīng)的輔導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)所使用的語(yǔ)言必須是中文，否則中標(biāo)人必須提供相應(yīng)的翻譯。

中標(biāo)人應(yīng)為所有被培訓(xùn)人員提供培訓(xùn)所用的文字資料和講義等相關(guān)培訓(xùn)套材。所有的資料必須使用中文書(shū)寫(xiě)。

投標(biāo)人應(yīng)將所有培訓(xùn)費(fèi)用（含培訓(xùn)教材費(fèi)）及各項(xiàng)支出列入報(bào)價(jià)明細(xì)表，所有的費(fèi)用應(yīng)分別報(bào)價(jià)并計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。

6.2項(xiàng)目實(shí)施方案要求

項(xiàng)目實(shí)施方案要求

投標(biāo)人中標(biāo)后，須在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)提供投標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)實(shí)施方案，合理安排各應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)分解以及實(shí)施計(jì)劃，詳細(xì)論述各應(yīng)用系統(tǒng)每個(gè)階段的工作任務(wù)以及交付成果。

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中詳細(xì)描述項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)方案。

6.2售后服務(wù)要求

自本項(xiàng)目終驗(yàn)之日起，為采購(gòu)方提供三年的免費(fèi)維護(hù)服務(wù)。免費(fèi)維護(hù)包括應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)、系統(tǒng)故障修復(fù)、BUG修復(fù)、定時(shí)檢修服務(wù)和性能優(yōu)化服務(wù)、運(yùn)行狀態(tài)檢查、異常數(shù)據(jù)處理等，并保證軟件的正常運(yùn)行。

在免費(fèi)維護(hù)期內(nèi)，中標(biāo)人保證提供 7×24 小時(shí)服務(wù)響應(yīng)，系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，維護(hù)工程師應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)，并在8小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題（遇到自然災(zāi)害等不可抗拒事故除外）。對(duì)于在短時(shí)間內(nèi)不能解決的問(wèn)題，中標(biāo)人需要立即提供應(yīng)急措施和應(yīng)急方案。

7.項(xiàng)目成果要求

1.軟件定制部分的可執(zhí)行代碼，可執(zhí)行代碼以二進(jìn)制文件或可安裝文件的形式提供，但屬于省級(jí)層面統(tǒng)建的系統(tǒng)可執(zhí)行代碼除外。

2.提供的其它技術(shù)手冊(cè)(中文)，包括：

1）數(shù)據(jù)庫(kù)安裝手冊(cè)；

2）程序安裝維護(hù)手冊(cè)；

3）軟件使用操作手冊(cè)；

4）軟件培訓(xùn)資料。

8.項(xiàng)目成果要求

項(xiàng)目綜合管理：在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須嚴(yán)格認(rèn)真做好項(xiàng)目管理工作；

項(xiàng)目范圍管理：在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)細(xì)分工作內(nèi)容并嚴(yán)格確定項(xiàng)目的建設(shè)范圍， 如有變動(dòng)需征求用戶方的意見(jiàn)，并獲得用戶方的許可；

項(xiàng)目進(jìn)度管理：應(yīng)采用分階段建設(shè)的方式，提供完善的進(jìn)度計(jì)劃并定期核實(shí)工程的進(jìn)展程度，階段建設(shè)成果和檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)向用戶方報(bào)告工程進(jìn)展情況；

項(xiàng)目質(zhì)量管理：在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中應(yīng)遵守質(zhì)量管理計(jì)劃的內(nèi)容。

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述項(xiàng)目管理要求，結(jié)合本公司的項(xiàng)目管理體系情況，提出適合于本項(xiàng)目特點(diǎn)經(jīng)過(guò)優(yōu)化的項(xiàng)目管理體系，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，達(dá)到項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量要求。

六、供應(yīng)商資格：

1、中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他組織。

2、具備《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件且在本項(xiàng)目領(lǐng)取招標(biāo)文件截止前在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）沒(méi)有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3、已登記報(bào)名并領(lǐng)取了招標(biāo)文件，并在湛江市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)電子交易系統(tǒng)進(jìn)行了網(wǎng)上報(bào)名。

七、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2019年08月05日 至 2019年08月12日 期間（上午09:30至11:30,下午15:00至17:30，法定節(jié)假日除外,不少于5個(gè)工作日）到 湛江市政府采購(gòu)中心（詳細(xì)地址：廣東省湛江市商務(wù)大廈4樓）購(gòu)買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)0元（人民幣），售后不退。

八、投標(biāo)截止時(shí)間：2019年08月27日09時(shí)30分

九、提交投標(biāo)文件地點(diǎn)：廣東省湛江市商務(wù)大廈4樓

十、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2019年08月27日09時(shí)30分

十一、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：廣東省湛江市商務(wù)大廈4樓

十二、本公告期限（5個(gè)工作日）自2019 年 08 月 05 日 至 2019 年 08 月 09 日止。

十三、聯(lián)系事項(xiàng)

附件

1、委托代理協(xié)議：委托代理協(xié)議

2、招標(biāo)文件：招標(biāo)文件

發(fā)布人：湛江市政府采購(gòu)中心

發(fā)布時(shí)間：2019年08月05日