蘇州市公安局關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證體系項(xiàng)目

2021-04-12 18:58

附件:

蘇州市潤芳招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司受蘇州市公安局的委托，就其所需要采購互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證體系在國內(nèi)組織競爭性磋商采購。歡迎符合磋商采購文件資格條件的供應(yīng)商前來參加磋商。

一、項(xiàng)目編號(hào)： SZRF2019-C-012

二、項(xiàng)目名稱：互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證體系

三、項(xiàng)目概況

（一）預(yù)算金額：陸拾伍萬壹仟貳佰元整（?：651200.00）

（二）項(xiàng)目內(nèi)容：

1、建設(shè)背景：

2017年，公安部印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”應(yīng)用實(shí)施指南》，將可信平臺(tái)作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)。隨即公安部傳發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”項(xiàng)目全國居民身份證制證數(shù)據(jù)整合工作方案》，正式開始居民身份證制證數(shù)據(jù)的匯集工作。

2018年，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行動(dòng)的決策和全國公安廳局長會(huì)議精神，公安部“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定開展“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)作用，落實(shí)“放管服”改革重要內(nèi)容，牽引“放管服”改革向縱深推進(jìn)。江蘇省省委、省政府和公安廳對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作高度重視，決定全面推廣應(yīng)用公安部“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，更好地服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證體系”做為落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行動(dòng)決策和“放管服”改革需求的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)意義重大。作為公安部“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”首批試點(diǎn)城市之一，蘇州在這方面的建設(shè)具有先發(fā)優(yōu)勢，已經(jīng)取得了部分成效。同時(shí)各社會(huì)面對人員身份核驗(yàn)的方式主要是依靠肉眼甄別，對人證一致性的判讀全憑工作人員的主觀意識(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致冒用、盜用他人身份的情況時(shí)有發(fā)生，亟需有一套權(quán)威、安全、低成本的標(biāo)準(zhǔn)化身份認(rèn)證體系來改變這一現(xiàn)狀。

2、建設(shè)目標(biāo)

以公安部試點(diǎn)應(yīng)用為契機(jī)，建設(shè)面向全市政務(wù)應(yīng)用和社會(huì)服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證體系”，為全市提供統(tǒng)一的身份認(rèn)證服務(wù)。

建設(shè)目標(biāo)：一是建設(shè)“可信身份認(rèn)證管理平臺(tái)”，用于可信認(rèn)證服務(wù)的管理；二是建設(shè)“公安身份認(rèn)證APP”，拓展移動(dòng)端應(yīng)用；三是研發(fā)人證核驗(yàn)終端，向社會(huì)面提供標(biāo)準(zhǔn)化的身份認(rèn)證設(shè)備。平臺(tái)應(yīng)用、移動(dòng)端應(yīng)用、終端應(yīng)用共同組成蘇州互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證體系。

3、建設(shè)內(nèi)容

蘇州互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證體系由平臺(tái)應(yīng)用、移動(dòng)端應(yīng)用、終端應(yīng)用三個(gè)方面共同組成。

“可信身份認(rèn)證管理平臺(tái)”所要實(shí)現(xiàn)的功能是對平臺(tái)的調(diào)用權(quán)限以及調(diào)用的日志進(jìn)行管理，對不符合規(guī)定的調(diào)用一律拒絕訪問。管理平臺(tái)同時(shí)負(fù)責(zé)對各類認(rèn)證數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)，為后續(xù)對這些數(shù)據(jù)的二次應(yīng)用做好準(zhǔn)備，是整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證體系”的后臺(tái)管理核心。

“公安身份認(rèn)證APP” 這是一個(gè)輔助認(rèn)證APP，當(dāng)需要進(jìn)行身份認(rèn)證時(shí)，業(yè)務(wù)端以APP認(rèn)可的機(jī)制生成帶加密信息的二維碼，用戶使用APP掃描二維碼來接收用戶身份信息，并調(diào)用手機(jī)攝像頭來為用戶進(jìn)行活體檢測，通過活體檢測后APP將自動(dòng)采集用戶的人臉信息，并調(diào)用“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”進(jìn)行驗(yàn)證并將認(rèn)證結(jié)果推送回業(yè)務(wù)端。通過“公安身份認(rèn)證APP”，部分無法直接使用“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”的業(yè)務(wù)端也能進(jìn)行實(shí)人認(rèn)證，從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理。

“蘇州公安身份核驗(yàn)終端”是以“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”為技術(shù)核心開發(fā)的認(rèn)證設(shè)備，分為臺(tái)式和便攜式。臺(tái)式設(shè)備計(jì)劃布設(shè)于行政服務(wù)中心、派出所、公安辦事大廳等地，用于人員進(jìn)行身份核驗(yàn)；便攜式設(shè)備用于滿足戶外工作中對人證核驗(yàn)的需求，終端還可作為各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的外接身份認(rèn)證設(shè)備使用，作為業(yè)務(wù)流程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。主要優(yōu)勢是將人員身份的確認(rèn)工作由傳統(tǒng)肉眼甄別轉(zhuǎn)化為智能甄別為主，肉眼甄別為輔，降低誤差，且可以此確保在線上或線下身份認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)一致。

4、其他要求

（1）交付期：簽訂合同后30天。

（2）響應(yīng)單位須提供項(xiàng)目驗(yàn)收后提供至少三年的軟件系統(tǒng)免費(fèi)維護(hù)服務(wù)。（自通過項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起）。

四、供應(yīng)商資格要求

一般資格要求：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供法人營業(yè)執(zhí)照）；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2018年度經(jīng)審計(jì)過的財(cái)務(wù)報(bào)告（包括“四表一注”，即資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附表）或其基本開戶銀行出具的資信證明）；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料）；

4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供參加采購活動(dòng)前一段時(shí)間內(nèi)（上一稅收申報(bào)日）繳納增值稅或企業(yè)所得稅的憑據(jù)及參加采購活動(dòng)前一段時(shí)間內(nèi)（上一社保申報(bào)日）繳納的社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單），依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供對應(yīng)證明文件。）；

5、參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（提供書面聲明）；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
注：以上資格條件要求提供的材料以復(fù)印件加蓋公章形式裝訂在響應(yīng)文件中。資格條件要求提供的材料作為響應(yīng)單位投標(biāo)資格審查、質(zhì)疑身份認(rèn)定的依據(jù)。

五、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、參加磋商報(bào)名時(shí)間及方式：

（一）報(bào)名時(shí)間：自公告發(fā)布之日起至2019年8月14日。

（二）報(bào)名方式：

1、申領(lǐng)CA。供應(yīng)商進(jìn)入“蘇州市政府采購網(wǎng)”的“網(wǎng)上報(bào)名”系統(tǒng)注冊企業(yè)基本信息，注冊成功后攜帶相關(guān)資料至蘇州市數(shù)字證書認(rèn)證中心有限責(zé)任公司任意網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審核并申領(lǐng)CA證書，申領(lǐng)時(shí)說明為“蘇州市級(jí)政府采購項(xiàng)目專用CA證書”。有效期內(nèi)的CA證書可以反復(fù)使用。

2、登錄報(bào)名。供應(yīng)商進(jìn)入“蘇州市政府采購網(wǎng)”的“網(wǎng)上報(bào)名”系統(tǒng)，輸入注冊時(shí)設(shè)置的用戶名和密碼登錄。登錄后通過采購項(xiàng)目類別和內(nèi)容查找擬報(bào)名的政府采購項(xiàng)目，插入CA證書并點(diǎn)擊“報(bào)名”按鈕報(bào)名。報(bào)名成功后，系統(tǒng)會(huì)顯示報(bào)名成功確認(rèn)單以供打印。報(bào)名成功的供應(yīng)商不可撤銷報(bào)名。

3、蘇州市數(shù)字證書認(rèn)證中心有限責(zé)任公司地址和聯(lián)系方式：

地址：蘇州市平江新城平瀧路251號(hào) 城市生活廣場 A座801室

聯(lián)系方式：0512-8- 0512--

（三）可按網(wǎng)上報(bào)名相關(guān)流程提出，質(zhì)疑等相關(guān)事宜按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)及采購文件要求執(zhí)行。供應(yīng)商“依法獲取采購文件”的方式為供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名后在報(bào)名系統(tǒng)中自行下載采購文件，供應(yīng)商打需印并保留“網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)單”，質(zhì)疑時(shí)與質(zhì)疑函一并提交。有關(guān)該采購活動(dòng)的澄清、修正及成交信息亦在蘇州市政府采購網(wǎng)發(fā)布，請定期關(guān)注。

七、響應(yīng)文件接受信息：

（一）現(xiàn)場解密。報(bào)名成功的供應(yīng)商應(yīng)攜帶CA證書至磋商現(xiàn)場。開標(biāo)時(shí)，代理機(jī)構(gòu)對報(bào)名成功供應(yīng)商的CA證書進(jìn)行報(bào)名解密，代理機(jī)構(gòu)用本單位用戶名、密碼登錄“蘇州市政府采購執(zhí)行交易平臺(tái)”評(píng)審報(bào)告登記欄中的供應(yīng)商報(bào)名解密，選定開標(biāo)項(xiàng)目，按收到CA證書的先后順序，插入U(xiǎn)key進(jìn)行解密，供應(yīng)商輸入CA證書密碼后，解密成功。代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場打印出報(bào)名成功供應(yīng)商名單和政府采購信用信息查詢記錄表。因供應(yīng)商未按要求預(yù)留解密時(shí)間，未能在磋商截止時(shí)間前完成現(xiàn)場報(bào)名解密步驟的供應(yīng)商，視為未報(bào)名參加該采購項(xiàng)目。

八、磋商時(shí)間、地點(diǎn)：

智慧迎新系統(tǒng)

A、遞交磋商響應(yīng)文件的時(shí)間：2019年8月19日上午9：00整

B、遞交磋商響應(yīng)文件的截止時(shí)間：2019年8月19日上午9：30整（北京時(shí)間）

C、磋商時(shí)間：2019年8月19日上午9：30整（北京時(shí)間）

D、磋商響應(yīng)文件遞交及磋商地點(diǎn)：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號(hào)城市生活廣場西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心。

E、聯(lián)系及監(jiān)督

1、采購代理機(jī)構(gòu)：蘇州市潤芳招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司

聯(lián)系人：陳超周龐楊瑩寧杰星孫陽

聯(lián)系電話/傳真：（0512）-（TEL/FAX）

地址：蘇州市西環(huán)路883號(hào)金鑫大廈204室

2、采購單位：蘇州市公安局